光电技术发明审查部创新业务指导模式

近日，国家知识产权局专利局光电技术发明审查部（下称光电部）着眼于国家知识产权局专利局专利审查协作北京中心福建分中心（下称福建分中心）的特点，充分结合初创京外专利审查协作中心的实际需求，开展光电技术领域业务指导工作，保障同领域审查标准执行一致，促进审查质量和审查效率提升。

随着国家知识产权战略的深入实施，我国专利申请数量不断增长。与此同时，国家知识产权局专利审查员数量不断增多，人员规模不断扩大。面对京外专利审查协作中心年轻审查员快速增长带来的挑战，光电部认真贯彻落实《知识产权人才“十三五”规划》《关于加强专利审查队伍建设的若干意见》和《关于推进京外专利审查协作中心科学发展的若干意见》等方针政策，围绕专利事业发展的需求，以人才队伍能力建设为核心，以人才培养使用为中心环节，积极开拓创新人才培养机制，不断完善同领域审查业务指导方式，做好同领域审查质量保障工作。

提升能力成为当务之急

2018年，为保障我国专利事业发展，推动海峡两岸专利交流合作，营造良好的营商环境，促进地方知识产权工作，福建分中心在迸发创新活力的福州高新区落地运营。

审查业务能力是提升审查质量和审查效率的关键和基础，对于初创期的福建分中心而言，提高审查业务能力对于促进中心快速发展大有裨益。“目前，福建分中心已有审查员近400人，研究生以上学历占比达60%，而与此形成鲜明对比的是，具备多年审查经验的资深审查员队伍不足20人，尤其是审查人数占比最多的光电技术领域，领域内各细分单元的资深审查员更是稀缺资源。”福建分中心相关负责人表示，资深审查员人数不足，“传帮带”能力有待加强，给新审查员的审查业务能力提升带来了巨大挑战。

创新模式注重点面结合

今年9月，光电部了解到福建分中心在光电技术领域的审查业务指导需求之后，立即召开相关会议，深入研究福建分中心的困难，充分调研审查员的需求，坚持问题导向，将审查业务指导工作落到实处。今年11月，光电部派出以领军人才、高层次人才、骨干人才等组成的15人指导小组，细分为计量、控制、影像、医疗、分析5个领域，以着重提升检索能力、提高一通全面性和有效性等为重点，有针对性地对福建分中心进行业务指导。

任重而道远，千钧惟担当。光电部部长朱仁秀表示，作为有三十年审查经验积累的实审部门，对新建审查协作中心给予指导和帮助责无旁贷，光电部要肩负起保障同领域审查质量的责任。

“从队伍配置上看，此次审查业务指导队伍涵盖了部内审查能力拔尖，尤其在检索能力等方面实力过硬的审查员。不仅如此，这15名审查员均具备多年赴京外专利审查协作中心带教经验。”光电部相关负责人表示。

在时间安排上，光电部结合带教导师的自身工作完成情况，最终确定分两批、连续开展两周的集中指导。“此次业务指导既能照顾到带教审查员自身的实际困难，同时还能兼顾福建分中心的业务指导需求。”光电部相关负责人表示。

从形式上看，此次业务指导并未拘泥于单一的“一对一”或“一对多”指导，而是将多种指导形式融合，取长补短。期间，业务指导采用了讲座、讲评案例、“一对一”指导等多种形式。讲座主要是带教导师以授课形式，针对福建分中心光电技术领域审查员在审查中出现的“通病”进行讲解，包括如何提高一通的全面性和有效性、一通回案及中通应如何处理、非专利文献的检索及公开日期如何确定；讲评案例落脚到分领域，通过列举典型案例对各领域内较为突出的个性问题进行剖析，进而让审查员能够举一反三应对领域内的共性问题；“一对一”指导为带教导师对审查员审查过程中的案件进行“手把手”指导。

此次业务指导的方式，还包括福建分中心审查员分享经过前期“一对一”指导的案例，梳理审查思路，由带教导师进行评析，从而完成从“学习”到“习得”的过程。

高效高质补齐能力短板

“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土”。此次业务指导形式是一次新的尝试和探索，其目标是让审查员能够学有所思、学有所悟、学有所获。在此次业务指导的行前会议上，令带教导师们印象深刻的是朱仁秀反复叮嘱的“务实”二字。

为了在有限的时间内让新审查员有更多的收获，出发之前，带教导师们早已夜以继日地利用业余时间研究福建分中心审查员提出的问题。“于审查员而言，解决问题只是其一，透过现象看本质，从个性问题去发掘共性特点，补齐短板，才是我们作为带教导师关注的重点。”作为第二批次业务指导的领队，光电部副处长李晓娜表示。

尽管带教导师都是光电技术领域审查的行家里手，但大家从未有过一丝懈怠。“当时，带教导师们下了飞机刚到驻地，就不约而同地打开电脑，拿出前期准备的资料，演练起自己准备的业务指导内容，互相挑‘毛病’、找“漏洞”，对关键知识点寻根究底。”回忆起当时的那一幕，福建分中心的相关人员格外感动。

“带教导师们一来，大家都争先恐后地抱着积攒的问题向导师请教。”在福建分中心的新审查员看来，此次业务指导好比一场“及时雨”。“紧扣需求”“贴近实际”“对症下药”是福建分中心新审查员评价此次业务指导的高频词汇。“此次指导内容与我的领域完全契合，列举的典型案例又完全贴近我的审查领域。”一名来自影像领域的新审查员对此次指导赞不绝口：“之前我的检索式冗长又不全面，耗时耗力，总让我纠结不已，而此次带教导师不仅带来了实操性极强的检索技巧，同时还分享了很多如《液晶领域检索手册》的‘宝典’，让我的检索能力得到很大提升。”

“对带教导师而言，此次业务指导也是一个吐故纳新、常学常新的过程。此次业务指导涉及领域全面、参与人员较多、个人实力突出，在指导过程中遇到拿不准的问题时，我们总能及时沟通、群策群力，这使得指导更加精确，同时还能拓宽我们的领域范围，了解其他技术方向。”多位带教导师表示。

多年来，光电部以冲锋在前、勇于担当的使命感，不断完善、创新审查业务指导方式，夯实光电技术领域审查业务能力。聚是一团火，散作满天星，光电部的审查员正如那点点星光，为审查新生力量照亮前进的方向。