专利法修正案草案二审：拟取消专利侵权法定赔偿十万元下限

十三届全国人大常委会第二十次会议正在北京举行。据中新社6月28日消息，专利法修正案草案28日提请十三届全国人大常委会二次审议。草案二审稿拟取消专利侵权法定赔偿十万元（人民币，下同）的下限。

据报道，针对有的常委会组成人员和地方、部门、专家提出，实践中相当比例的专利（主要是实用新型和外观设计）市场价值较低，十万元的赔偿数额偏高，对当事人责任过重，建议下调或取消；有的提出，商标法对商标侵权的法定赔偿没有规定下限，建议衔接。草案二审稿拟取消专利侵权法定赔偿数额下限为十万元的规定。

据悉，中国现行专利法于1985年施行，曾分别于1992年、2000年、2008年进行过三次修正。2018年12月，专利法修正案草案于初次提请十三届全国人大常委会审议，中国国家知识产权局局长申长雨对草案作说明时指出，随着形势发展，专利领域出现新情况、新问题，有必要修改现行专利法。

由于现行专利法只对产品的整体外观设计给予专利保护，对于产品的局部设计创新未明确给予保护，草案二审稿参照国际通行做法，增加对产品“局部的”外观设计给予专利保护的规定。

在有关产权激励方面，草案二审稿规定，国家鼓励被授予专利权的单位实行产权激励，采取股权、期权、分红等方式，使发明人或者设计人合理分享创新收益。在专利开放许可方面，草案二审稿增加规定，开放许可期间，“专利权人也可以与被许可人就许可使用费进行协商后给予普通许可”。

对于当事人就实施开放许可发生纠纷的情况，草案二审稿指出由当事人协商解决，不愿协商或协商不成的，可以请求国务院专利行政部门进行调解，也可以向人民法院起诉。

中新社报道指出，值得注意的是，草案二审稿落实有关经贸协议，涉及在专利法中对专利保护期补偿和药品专利纠纷早期解决机制问题作出规定。

十三届全国人大常委会第二十次会议将于6月28日至30日在北京举行。据全国人大常委会法工委发言人、研究室主任臧铁伟表示，十三届全国人大常委会第六十三次委员长会议建议，十三届全国人大常委会第二十次会议审议专利法修正案草案、未成年人保护法修订草案、出口管制法草案；审议全国人大常委会委员长会议关于提请审议刑法修正案（十一）草案的议案、关于提请审议行政处罚法修订草案的议案、关于提请审议数据安全法草案的议案等。

其中，关于专利法修正案草案（二次审议稿），2018年12月，全国人大常委会第七次会议对专利法修正案草案进行了初次审议。根据各方面意见，提请本次常委会会议审议的修正案草案二次审议稿拟作如下主要修改：

一是，为鼓励设计行业创新，参照国际通行做法，增加对产品局部的外观设计给予专利保护的规定。

二是，为促进相关发明创造的实施和运用，进一步完善有关产权激励的规定。

三是，完善专利开放许可的相关规定。

四是，对专利保护和专利纠纷解决机制的相关规定作了进一步完善。