美国商会发布《2024年国际知识产权指数》报告

2024年2月22日，美国商会发布《2024年国际知识产权指数》（2024 International IP Index）报告。该报告通过50个指标对全球55个主要经济体的知识产权（IP）框架进行了评估，研究显示：20个经济体的IP框架有了显著改善，美国再次全球领先，IP密集型产业仍然是美国的主要经济力量，支撑着数千万个工作岗位，为美国经济贡献了约7.8万亿美元，约占美国国内生产总值的40%。该报告向各经济体展示了如何提高IP驱动的创新和创造力，并揭示了全球IP保护的趋势，还为各个经济体寻求加强IP驱动的创新创造提供了路线图，帮助其通过高效的IP标准来加强创新创造生态系统。报告呼吁关注可能影响全球IP的重要讨论和政策建议。

1. 20个经济体的总体得分有所提高，使公众对全球IP政策的未来持乐观态度。

排名前五的国家分别是美国（95.48%）、英国（94.12%）、法国（93.12%）、德国（92.46%）和瑞典（92.12%）。中国排名第22位。沙特阿拉伯（+6.04%）、巴西（+4.50%）和尼日利亚（+3.00%）的总体得分提高幅度最大，展示了政策驱动的创新投资。27个经济体的得分保持不变，有8个经济体的总分有所下降。排名靠前的经济体几乎没有任何变化，报告呼吁美欧重新确立IP政策领域的领导地位。

2. 多边组织重申全球IP承诺，而不是接受IP豁免等适得其反的措施。

虽然关于COVID-19疫情已于2023年5月结束，但关于COVID-19治疗和诊断的IP豁免的辩论仍在继续，给未来的IP指数评分带来风险。世界卫生组织（WHO）提出的《大流行病协议》和《国际卫生条例》草案呼吁实行有时限的IP豁免和强制技术转让。对IP保护的推动包括对绿色技术和气候解决方案豁免的要求。

3. 高收入经济体有可能因新的政策和监管建议而失去IP领导地位。

美国提案拓展以价格为依据行使介入权（March-in right）的使用范围。此外，《通货膨胀削减法案》的药品定价条款以及围绕可专利性的持续存在的不确定性，美国的药品价格将大幅上涨，继续影响生命科学生态系统所需的IP框架。欧洲“通用药品立法”“专利一揽子计划”和“欧洲健康数据空间”提案将限制监管数据保护的可用性，不必要地扩大授予强制许可的能力，影响标准必要专利（SEP）许可和谈判制度，危及商业秘密保护。报告提出在评估国家层面新兴的人工智能政策时，必须考虑到WTO、世界知识产权组织（WIPO）和自由贸易协定中已有的承诺，以及七国集团（G7）成员阐明的重要原则。

4. 各经济体继续采取措施打击网络盗版。

2023年，为保护网络版权作品而引入或扩大应用动态禁令的情况有所增加，阿根廷和巴西加入了加拿大、印度和新加坡等行列，使用某种形式的动态禁令。菲律宾等其他经济体正在考虑引入包含动态要素的禁令救济。各经济体引入或扩大了侵犯版权的刑事诉因。值得注意的是，印度颁布了侵犯版权的刑事制裁措施。