罗马尼亚：“黑海琥珀”孕育创新种子

当夕阳的余晖洒落在罗马尼亚首都布加勒斯特的大街小巷时，这座历史悠久的“欢乐之城”便被涂成了金色。但这时，若你走在这座城市的街区道路之上，仔细观察，会发现无论是巨大的议会宫门前川流不息的宽阔主干道，还是建于上世纪七八十年代、一眼望去整齐划一的砖混结构民居，布加勒斯特乃至整个罗马尼亚都有很多与身处东方的我们居住环境相似的地方。

事实也的确如此，作为世界上第三个同新中国建交的国家、曾经的社会主义国家，罗马尼亚在1989年后也经历了由计划经济向市场经济过渡的时期，发展的机遇与潜藏的风险无时无刻不并存在一起。而当新世纪来临，特别是当“一带一路”倡议吹来互利共赢的东风后，这个曾经一度身处欧洲创新链条末端位置的古老国家，迎来了新的转机。在近年来的转型发展过程中，罗马尼亚本国创新要素的集聚、来自中国企业的投资以及知识产权制度的完善，共同为这颗喀尔巴阡山脚下的“黑海琥珀”，孕育了创新的种子。

不断完善的制度体系

作为欧盟的一员，罗马尼亚国家发明和商标局（OSIM）与欧洲专利局密切合作，以提高罗马尼亚企业、研究人员和公众对专利经济价值的认识，并在开发共享信息技术工具和服务方面展开合作。在外界看来，罗马尼亚的知识产权制度与欧盟体系基本一致，通过欧洲专利局（EPO）和欧盟知识产权局（EUIPO）指定的“一站式”服务能够满足申请人涵盖范围广、程序简单、成本低且效率高的需求，因此成为大多数欧洲企业开展知识产权布局的首选。

不过，在布加勒斯特当地的LDDP律师事务所高级合伙人米哈尔·马拉贝拉（Mihael Maravela）看来，自1990年以来，罗马尼亚的知识产权制度体系不断完善，通过了一系列旨在保护知识产权的重要法律，成绩值得肯定。

“由于罗马尼亚是欧洲以外国家产品进入欧洲市场一个颇受欢迎的中转站，因此，知识产权的侵权假冒问题是产业界关注的焦点。”据马拉贝拉介绍，自2007年罗马尼亚加入欧盟以来，虽然许多观察家认为其知识产权申请量将下降，知识产权诉讼案件预计会随之上升，但罗马尼亚依然平稳度过了变动期。

据介绍，经过加入欧盟后的调整和发展，罗马尼亚目前的知识产权立法已基本达到欧盟和国际标准。其中，罗马尼亚早在1996年就通过了《著作权及其相关权利法》，在1998年时出台了《商标和地理标志法》，2004年时还出台了《数字和电子信息版权法》及其实施细则等。

目前，罗马尼亚有两个专职机构负责知识产权工作。其中，罗马尼亚国家发明和商标局（OSIM）负责工业产权，而罗马尼亚国家版权局（ORDA）负责版权和邻接权事务。此外，在罗马尼亚政府的执行机构中，还有包括内务部（警察和边防警察）、检察院和法院、司法部、海关总署、消费者保护机构、国家教育部、经济部、研究创新部、国家工业产权顾问委员会等在内的机构，也均在多方面参与着罗马尼亚的知识产权工作。

“值得一提的是，2013年以来，罗马尼亚修订了若干关于知识产权诉讼程序的规定。其中，在著作权方面，规定作品的作者终身享有著作权，其继承人享有作者死后有效时间为70年的著作权保护。”谈及罗马尼亚近年来知识产权制度体系的最大进展之一，ALLEN&OVERY律师事务所合伙人瓦伦丁·贝雷亚（Valentin Berea）如是说。作为已有88年历史的事务所，ALLEN&OVERY在企业并购等方面积累了丰富的经验，曾为迪士尼收购21世纪福克斯提供过法律服务。

不断完善的制度体系也让罗马尼亚在整个欧洲地区知识产权业界获得了认可。去年3月，罗马尼亚国家发明与商标局在布加勒斯特举办了“欧洲知识产权的未来——挑战与前景”会议。作为欧盟理事会的轮值主席国，罗马尼亚经济部有关负责人表示：“知识产权不仅能够支持创新并鼓励创意发展，同时还对维持与加强欧洲企业在全球市场的竞争力产生至关重要的影响。目前，罗马尼亚乃至整个欧洲仍面临着共同的挑战，并有待找出共同的解决方案。”

不断融入的中国元素

很多欧洲人相信，罗马尼亚是上帝遗落在黑海岸边的一颗琥珀。既是临海，优良的港口便是必不可少的。除去布加勒斯特，罗马尼亚最为知名的另外两座城市康斯坦察和加拉茨，均是港口城市。每年，数千万吨货物通过这两个港口往来于罗马尼亚国内外。而当大型集装箱运抵港口时，最先“检视”其安全的，则是中国企业的产品。

罗马尼亚的水手们对“NUCTECH”的商标一定不会感到陌生，作为来自中国的安检产品和安全检查解决方案供应商，同方威视技术股份有限公司（下称同方威视）的集装箱安检产品NUCTECH早在2003年时就已出口至罗马尼亚。据同方威视知识产权部部长郭伟红介绍，目前，同方威视已开始谋划在罗马尼亚开展专利布局工作，以更好地支撑企业“走出去”。

无独有偶，在罗马尼亚，使用中兴通讯股份有限公司（下称中兴通讯）生产的手机或是华为技术有限公司（下称华为公司）提供的网络服务，都不是什么新鲜事。近年来，随着“一带一路”倡议的推进，像同方威视、中兴通讯和华为公司这样的中国企业开始大规模地前往罗马尼亚开拓市场，在不断融入中国元素的同时，也为罗马尼亚带去了便利的自主创新技术和产品。而无一例外的是，这些赴罗马尼亚发展的企业，绝大部分都是国内的知识产权优势企业。

华为公司罗马尼亚分公司公共与政府关系部部长崔凯来到布加勒斯特工作已有几年时间了，他向记者介绍，华为公司罗马尼亚分公司于2007年成立，目前拥有2100余名员工，其中包括1700余名本地员工，在当地开设有办事处、欧洲财务共享中心和全球服务中心。“凭借着5G领域的专利储备，华为公司罗马尼亚分公司在2018年为当地贡献了2.55亿欧元的税收。”崔凯说。

与华为公司相比，中兴通讯在罗马尼亚发展的经历则较为坎坷一些。“早在2014年时，美国的一家专利经营公司Vringo，就通过其全资子公司向布加勒斯特民事法庭提起针对中兴通讯罗马尼亚分公司的专利侵权诉讼。”中兴通讯罗马尼亚分公司总经理王庆亮告诉记者。据了解，当年Vringo公司的指控，围绕其1件欧洲专利在罗马尼亚的部分权利，涉及移动设备系统间传递机制的相关技术，对于4G LTE标准有着至关重要的作用。在中兴通讯的积极应对下，最终双方达成合解。尽管近几年中兴通讯在罗马尼亚的业务有所削减，但中兴通讯始终坚持5G通信技术的研发，并继续由总部实施在罗马尼亚的专利布局，保持着强劲的业务表现。在王庆亮看来，从在罗马尼亚的实践来看，知识产权可以说是通信行业最核心的无形资产，也是提升产品市场竞争力的制胜关键。

实际上，放大到任何一个产业领域，知识产权都是中国企业进入罗马尼亚市场的关键一环。罗马尼亚整体人口、面积在中东欧16个国家中仅次于波兰，劳动力资源充足、经济增长率高。乘着“一带一路”倡议的东风，罗马尼亚与中国的合作可谓机遇无限。以自主创新和产品的输出为纽带，以知识产权为支撑，这颗喀尔巴阡山脚下的“黑海琥珀”，必将释放出更加夺目的光彩。