上海市市场监管局发布2025年度商业秘密保护白皮书

商业秘密是企业创新发展的核心资产，也是优化营商环境、激发市场活力的重要支撑。2025年，上海市场监管部门聚焦制度引领、精准服务、执法维权、创新试点，统筹推进各项工作，着力构建“点线面”结合、全链条、立体化的商业秘密保护体系，推动全市商业秘密保护工作不断迈上新台阶。日前，上海市市场监督管理局召开新闻发布会，对外发布《上海市市场监管部门商业秘密保护年度白皮书（2025年）》。

坚持先行先试、大胆创新
多项工作走在全国前列

01 制度创新率先突破

上海市市场监管局将商业秘密保护创新试点、侵权案件查办等工作，纳入本市优化营商环境重点任务一体推进。率先出台《浦东新区加强商业秘密保护若干规定》，在举证责任、协同保护等关键环节实现制度突破。

02 涉外保护对标国际

组织编制《海外商业秘密保护指南》、《海外商业秘密典型案例评述》，并组织召开上海市涉外商业秘密保护研讨活动，同时，依托市知识产权保护中心，组建本市海外商业秘密纠纷应对指导专家库，为企业出海提供精准指导。

03 试点布局全域覆盖

浦东、奉贤、黄浦、闵行4个区入选全国商业秘密保护创新试点地区，市、区两级创新试点园区及单位累计超600家，基本覆盖行业领军企业和各类科创主体。

坚持精准施策、数字赋能
持续提升企业商业秘密保护获得感

01 专项服务精准赋能

每年6月在全市组织开展“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动。2025年共举办特色活动73项，走访调研企业200余家，发布生物医药、集成电路、人工智能三大先导产业及网络游戏、老字号等重点领域商业秘密保护指南与标准，为企业提供专业化、精准化指导。

02 行业协同形成合力

成立老字号等重点行业商业秘密保护联盟，强化行业自律与互助协作，构建重点领域协同保护工作格局。

03 数智赋能创新突破

在奉贤、徐汇、闵行等区成功落地商业秘密（数据产品）质押融资，打造“企业商业秘密+数据产品知识产权登记”混合质押融资的“上海模式”，为企业创新发展注入金融动能；在黄浦、奉贤等区推广区块链存证、AI智能问答小程序等数字化工具，有效破解企业存证难、举证难问题。

强化专业执法，深化行政与司法双轨融合
切实维护企业合法权益

01专业队伍夯实执法根基

组建市级商业秘密专业执法人才库，打造复合型专业执法力量，深化行政执法与司法保护“双轨并行、协同发力”工作机制，推动信息互通、线索互移、疑难会商、联合督办，构建全链条保护格局。

02 严格执法强化维权震慑

近三年共查办商业秘密侵权案件58件，罚没款近500万元；2025年办结侵权案件22件，罚没款167万元。依法严查核心技术、重点产业侵权行为，切实提升企业维权获得感。

03 典型案例彰显保护成效

成功查办一批具有行业影响力与示范效应的重大典型案件，依法平等保护各类市场主体，有效维护国内外企业在沪合法权益，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境。

下一步，本市市场监管部门将持续完善商业秘密保护制度机制，深化跨部门、跨区域协同保护，不断提升专业化、法治化、国际化保护水平，为加快形成新质生产力、推动产业链高质量发展提供坚实保障。

【附件】《上海市市场监管部门商业秘密保护年度白皮书（2025年）》