中国信通院互联网法律研究中心发布《互联网法治研究报告（2025年）》

“十四五”时期，党中央对法治建设进行系统性谋划、整体性推进，互联网法治建设取得了突破性进展和历史性成就，搭建起互联网法治的“四梁八柱”，为推动互联网由大渐强，全面赋能经济社会发展提供了有力的制度保障。2025年是“十四五”的收官之年，我国互联网法治领域加紧落实“十四五”规划任务，在立法、执法、司法层面持续加力。针对人工智能引发的新挑战，通过加速立法迭代、强化执法协同、创新司法适用，从数据要素、人工智能应用规范、信息内容治理多维度切入，构建起适配人工智能时代的法治体系，实现创新发展与风险防控的动态平衡。

2025年12月12日，中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）互联网法律研究中心在第九届互联网法律研讨会暨中国信通院深度观察专题报告会上发布《互联网法治研究报告（2025年）》，中国信通院互联网法律研究中心副主任石月对报告进行了解读。

报告系统回顾了“十四五”期间我国互联网法治领域的实践成效，梳理了过去一年国内外互联网法治发展的总体情况，深入分析我国互联网法治的最新成果和主要特点，对未来互联网法治的发展进行了展望。

报告主要内容

1. “十四五”时期互联网法治建设主要情况。法治作为网络空间治理的基石，始终与互联网发展同步演进、同频共振。“十四五”期间，我国体系化构建基础性法律法规，健全重点领域和新兴领域规则，积极推进涉外法治输出中国制度方案，严格执法保障网络空间规范有序，持续筑牢网络空间法治根基。

2. 2025年中国互联网法治建设情况。我国互联网法治坚持改革和法治相统一的科学方法，以依法治网实践需求为导向，构建适配新发展环境、回应新使命新任务的现代化互联网法治体系。数据要素领域，健全相关法律制度，提升政务数据共享与开发利用法治化水平，释放数据价值。新兴领域聚焦人工智能、终端设备直连卫星等，深化治理实践，以良法善治护航行业规范发展。网络生态治理领域，不断提升治理精细化程度，优化营商环境，规制“内卷式”竞争，增强治理效能。网络安全领域推进网络安全法修订，构建与技术产业适配、与现有法律协调的治理新格局。涉外领域健全涉外立法，深化国际交流合作，推动涉外互联网法治建设向纵深推进。

3. 2025年域外互联网法治发展情况。全球在人工智能、数据治理、网络安全和平台治理等领域的法治实践不断深化，人工智能立法进入竞争性治理新阶段，更注重在安全可控与创新包容间寻求平衡；数据治理精细化，共享利用规则制度化，个人信息保护规则场景化；网络安全制度聚焦新技术应用风险，重点行业规范升级；平台治理重点强化内容管理、未成年人保护、消费者权益维护及反不正当竞争等方面的主体责任。

4. 2026年互联网法治展望。2026年作为“十五五”的开局之年，互联网法治建设需要围绕党中央确定的目标任务，着眼加快建设网络强国、深入推进数字中国建设，抓住人工智能等技术创新、数据要素价值释放等网络领域发展的关键性、决定性因素，把握好立法的节奏和进度，为网络强国和数字中国建设的稳步推进保驾护航。一方面不断巩固并拓展个人信息保护、数据跨境流动等领域的现有优势成果，另一方面聚焦数据和平台治理关键瓶颈问题全力突破，推动网络领域实现质量与效益的双重跃升。

【附件】互联网法治研究报告（2025年）全文