美国专利商标局宣布成立SEP工作组

中国知识产权律师网从美国专利商标局官网获悉，为了推进恢复有力且可预测的专利救济行动，美国专利商标局（USPTO）12月29日宣布成立标准必要专利（SEP）工作组，该工作组直接向USPTO主任约翰·A·斯奎尔斯汇报。新的SEP工作组将确保所有专利持有人——无论其规模或专业程度如何——均能得到公平对待。该公告是以USPTO近期关于专利救济和执法的合作为基础。

技术标准已成为许多现代技术的关键支柱。从电信到汽车系统再到人工智能，技术标准相互促进市场形成，并释放了创新活力。许多标准包含了专利技术——这些创新代表了美国发明家的重大投资、创造力和冒险精神。

然而，SEP生态系统对创新者日益不友好。将技术贡献给标准专利的持有人面临普遍贬低其贡献价值、权利规则不明确以及许可率的系统性压制的问题。

为了抵制专利权人权利的侵蚀，并确保美国发明家——无论是在财富500强公司、小型初创企业、大学工作，还是在自己的车库从事发明工作——都能获得对其突破的有意义保护，美国专利商标局（USPTO）正在成立SEP工作组。该委员会将由一个跨职能团队组成，利用USPTO所有可用的权限，为SEP相关问题提供有意义的政策解决方案。SEP工作组将由USPTO知识产权法副总法律顾问兼律师Nicholas Matich与USPTO高级法律顾问Austin Mayron共同主持。

近几个月来，USPTO与司法部反垄断司合作，已通过有选择且有力地提交明确的法院声明和仲裁庭意见，率先推动恢复强有力的专利救济。

2025年6月24日，在美国德克萨斯州东区联邦地区法院的Radian Memory Systems LLC诉三星电子公司案中，USPTO提交了一份利益声明，明确指出“当阻止侵权的初步禁令的可获得性被过度限制时，专利法核心的创新激励将受到削弱。”USPTO强调，“专利侵权案件中不可弥补的损害很常见，因为专利难以估值，损害赔偿也难以计算”——无论专利持有人是否实际使用该发明，还是依赖许可来商业化。

此外，2025年11月25日，USPTO在国际贸易委员会的“某些动态随机存取存储器（DRAM）设备”一案中提交了首份共利益评论，解释称：“若没有专利所获得的专属权利，突破性创新将被困在实验室和车间，而非通过竞争市场传递给消费者。”因此，“公众利益压倒性地支持通过USITC的排除令来执行有效专利权”，并且“当委员会发布排除令以保护专利权时，它并不违背公共利益——而是在维护其正当性。”

美国专利商标局（USPTO）最近的联合声明强调了其致力于推动包括《专利法》在内的知识产权法的一致且正确的适用与执行，以保护专利、推动经济增长并激发创新以推进美国自由。USPTO在Radian和某些动态随机存取存储器（DRAM）设备案中提交的文件还解释了专利权如何补充反垄断法，从而允许制定标准，进而为消费者带来新的、有用的技术、产品或服务。今天的公告是这些努力的进一步推进，旨在正式化、制度化并付诸实施与SEP相关的政策举措。

Radian和某些动态随机存取存储器（DRAM）设备中阐述的原则——有效专利应当获得强有力保护，禁令救济具有重要功能，难以计算损害赔偿可能构成不可弥补的损害，以及公共利益支持专利权的执行——为今日宣布的SEP工作组奠定了基础。

具体来说，SEP工作组将聚焦三个核心目标：

恢复专利持有人的强有力救济——明确有效专利权，包括SEP应当得到强有力且可预测的执行;
促进有意义的标准制定参与——探索激励和促进更广泛参与标准发展组织（SDO）的机制，特别是中小企业;以及
吸引利益相关者参与，推动创新生态系统的透明度——创建与专利权人、实施者、SDO及其他利益相关方对话的渠道，以了解他们面临的挑战并寻找解决方案，并通过开发资源支持这些群体，以提升SEP许可谈判和标准制定的可预测性。

为了推进其三大核心目标，SEP工作组将欢迎并鼓励创新生态系统各方的意见。