中国企业应对美国“337调查”趋于主动

        自2002年以来，中国已连续五年成为遭受美国“337调查”最多的国家，在严峻的贸易摩擦形势下，越来越多的中国企业正从最初的被动应对走向主动应诉，在贸易“实战”中趋向成熟稳健。

　　所谓“337调查”，指的是美国国际贸易委员会（ITC）针对“进口贸易中对美国知识产权构成侵犯和其他不公平行为”的调查。一旦美国ITC调查裁定涉案产品侵犯美国有效知识产权，ITC有权下令禁止侵权产品进入美国国内市场。

　　中国商务部进出口公平贸易局副局长余本林在厦门举行的“美国‘337调查’及企业应对策略研讨会”上说：“‘337调查’的制裁结果可能涵盖该产品的整个生产环节，因此‘337调查’打击的对象不仅是针对某项产品，而是针对整个产业链。”

　　近年来，美国对中国的“337调查”案件直线上升。中国商务部的数据显示，自2002年以来，中国共涉及案件46起，占同期立案总数的37.4%，且案件数量呈逐年增长的趋势。

　　仅今年１至８月，ITC已对中国企业发起12起“337调查”，直接涉案金额达到16.6亿美元，立案数量和涉案金额分别较2006年同期增长43.8%和43.2%。

　　尽管如此，越来越多的企业已经从最初的被动应对，到现在的主动应诉，中国企业正在有组织、按步骤、有层次地按照“337调查”的博弈规则维护自身利益。

　　2006年2月，中国无汞碱性电池“337调查”结案，ITC终裁认定：原告美国劲量控股公司拥有的专利属无效专利，包括福建南孚电池有限公司在内的中国７家电池企业不构成专利侵权。

　　“在目前已结案的39起案件中，72%的企业都主动应诉，应诉企业一般都能取得和解或不侵权裁决等较为满意的结果。”余本林说。

　　厦华电子股份有限公司副总经理李永说：“企业的专利储备越强大，应诉企业越团结，对提出‘337调查’申请的对手的威慑力就越大，这是这两年企业在应对贸易摩擦实战中得到的经验。”

　　在全球范围内的知识产权管理，也得到了中国企业的重视。除了在国内进行专利注册，中国企业开始在美国、欧洲、日本等全球主要贸易区域注册专利。

　　李永说：“一旦因竞争原因被对手以侵犯知识产权纠纷为名告上法庭，这将成为最为有利的反击武器。”

　　中国的行业协会也积极为企业的应对行动提供支持。最近几年，在针对中国电池、地板、打火机等行业的“337调查”中，行业协会发挥了极大的组织协调作用。

　　余本林说，下一阶段，商务部将建立和完善“337调查”应对工作机制，推动知识产权险开发，帮助企业分化风险，通过各种方式提高企业的应对能力。（新华社记者李慧颖、赵颖、余瑛瑞）