英国司法部发布人工智能行动计划

2025年7月31日，英国司法部发布司法人工智能行动计划（AI action plan for justice）。该行动计划指出人工智能有望提升司法系统的效率、公正性与可及性，从而减少法院案件积压、提升监狱收容能力、改善改造效果、优化受害者服务。

该行动计划的相关要点如下：

1. 人工智能应用潜力

人工智能在解决司法系统长期存在的挑战方面具有巨大潜力，有望实现以下目标：

（1）通过自动化处理常规任务和文书工作，使工作人员能专注于更有价值的互动。

（2）通过更智能的人员、场所和资源调度，规划监狱容量和消减法院积压案件数量。

（3）借助定制化改造计划或个性化受害者服务，打造更具针对性和预防性的司法体系。

（4）借助面向公民的人工智能工具，帮助人们了解法律程序，无需诉诸法庭或仲裁庭即可解决纠纷或就申请赔偿。

（5）利用先进的预测工具优化风险评估、案件优先级排序和运营规划，提升决策质量，保障公众安全。

（6）支持英国的法律和法律科技（LawTech）产业，并创造高价值、面向未来的工作岗位。

（7）协助司法机构、监管机构及利益相关方应对新兴威胁（如利用人工智能实施的犯罪）。

2. 优先事项

（1）加强人工智能领域的多方面建设，包括领导力、治理、伦理、数据、数字基础设施及商业框架。为此，将成立由首席人工智能官牵头的专职司法人工智能工作组，协调该行动计划的实施。该工作组将得到数据科学、数字化及转型团队的支持，并由跨部门人工智能指导小组予以监督。此外，人工智能与数据伦理框架及沟通计划的制定与实施将提升透明度和参与度。

（2）在面向公民服务、运营支持和技术赋能等职能领域中提供更高效的服务，具体举措包括：

①利用安全的人工智能生产力工具（如搜索、语音识别和文档处理工具）减轻行政负担；

②优化部署以提升承载能力（如提升监狱容量利用率）；

③应用面向市民的智能助手以提升司法服务的可及性与效率（例如提高呼叫中心案件处理和服务交付效率）；

④实现个性化教育与康复方案（如为员工和罪犯提供定制化培训）；

⑤运用预测和风险评估模型支持更优决策（如预测被羁押人员暴力风险）。

（3）通过投资人才培养、培训以及人力资源规划，加速人工智能的应用并转变工作方式。同时，深化与法律服务提供者和监管机构的合作，支持人工智能在司法领域的创新应用，并与刑事司法伙伴携手应对人工智能相关犯罪挑战。

3. 原则

（1）将安全与公平置于首位：司法领域的人工智能必须依法运行，保护个人权利并维护公众信任。

（2）保障司法的独立性：人工智能应辅助而非替代人类判断，应维护法官、检察官及监督机构的独立性，确保人工智能在法律框架内发挥作用，进而增强公众信心。

（3）从系统使用者的需求出发：司法部将围绕使用者（如受害者、服刑人员、工作人员、法官和普通公民）的需求设计人工智能工具，与使用者共同开发解决方案，并根据司法领域提供本土化服务。

（4）一次建设，多次复用：尽可能构建可在整个司法系统中通用的解决方案，以降低成本并避免重复投入。

4. 交付路线图

（1）第一年（自2025年4月起）：在全机构范围内推广生产力工具以减轻行政负担，并在特定领域（如聊天机器人、智能搜索、语音转写）对人工智能应用开展试点。

（2）第二年：推广行之有效的方案，并将人工智能更深层次地融入转型项目，优化一线服务交付和决策支持。

（3）第三年：在前期成果基础上，交付可规模化的跨系统联动解决方案，实现长远愿景。