2025“守护消费”铁拳行动，上海市场监督管理局发布第二批典型案例

2025年，上海市市场监管局以“服务民生、护航消费”为宗旨，围绕“打假劣、惩欺诈、保安全、提质效、促发展”五个方面，将行动重点聚焦到产品质量安全、食品安全、特种设备安全、计量、知识产权、虚假宣传及违法广告、检验检测、不公平格式条款、侵害消费者权益、民生反垄断等十个领域，全面营造安全放心的消费环境。截至10月底，全市市场监管部门共查办相关违法案件4162件，移送司法机关56件。现集中公布一批典型案例：

01. 上海市黄浦区美满食品经营部虚假宣传案

2025年3月7日，黄浦区市场监管局根据市民举报，对当事人的经营场所进行检查。经查，当事人在其经营场所内以会议营销等方式向老年消费者销售“意生缘牌灵芝孢子油软胶囊”、“生机汉方牌灵芝孢子粉灵芝胶囊”、“生机汉方牌灵芝黄精西洋参口服液”等产品，并宣称上述产品具有“直接毒杀肿瘤细胞”、“激活化疗药物难以杀死的G0期肿瘤细胞”、“防治糖尿病”等功效。上述三款涉案产品均为保健食品，并不具有当事人宣称的疾病预防或治疗功效。

当事人的上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定，黄浦区市场监管局依法对当事人作出行政处罚。

本案中，当事人利用老年人追求健康的心理需求，向老年消费群体传递虚假的产品功效信息，诱导消费者购买与其自身需求不符的产品，严重侵害了老年消费者的合法权益。该案的查处，有力打击了老年保健品领域虚假宣传行为，有效规范了公平竞争的市场秩序。

02. 上海人食间数字科技有限公司发布虚假广告案

2025年3月31日，浦东新区市场监管局收到举报后，对当事人涉嫌发布违法广告的行为进行调查。经查，当事人在网络平台开设线上店铺对外销售“斛景蓝牌斛景蓝胶囊”。当事人委托他人利用AI虚拟数字人技术生成老专家、主持人等形象，以及利用真人演员假扮厂家老板等手段，打造“虚假人设”，制作了5条直播短视频切片广告，宣传其经营的涉案保健食品具有治疗肺结节、哮喘等功效。当事人通过其自运营的网络平台账号，根据平台的竞价投放规则向平台内特定用户群体精准推送上述广告。消费者通过点击视频广告内的链接可跳转到当事人经营的线上店铺购买相关食品。经核查，涉案保健食品的保健功能为增强免疫力、提高缺氧耐受力。当事人发布上述视频广告所讲述的内容系当事人自行杜撰，无法提供依据证实。当事人发布上述广告的费用为人民币3072.88元。

当事人的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》第四条的规定，构成了《中华人民共和国广告法》第二十八条第二款所指的虚假广告。浦东新区市场监管局依法对当事人作出行政处罚。

本案中，当事人利用人工智能技术手段，生成“主持人”“专家”等虚拟数字人形象，骗取消费者，特别是老年消费者的信任。通过发布含有虚假内容的直播短视频切片广告，企图规避传统广告监管。本案的查办，对运用AI数字技术发布虚假广告的行为进行了有效规制，为同类场景监管提供了参考和借鉴。

03. 上海新河机动车检测维修有限公司出具虚假检验检测报告案

2025年4月8日，崇明区市场监管局执法人员对当事人开展现场检查时，查见检验日期为2024年4月2日，资质认定证书号为210905340670，车牌号分别为沪C29**K、沪AWN**9、沪C62**B的三份机动车安全技术检验报告中，授权签字人杨某某的签名笔迹均不一致。经查，上述三份检验报告中的签字均不是由检验技术人员杨某某本人签署，而是由其他工作人员伪造了授权签字人杨某某的签名，构成了出具虚假检验检测报告的行为。

当事人的上述行为违反了《检验检测机构监督管理办法》第十四条第（五）项的规定，崇明区市场监管局依法对当事人作出行政处罚。

检验检测的本质属性是传递信任、服务发展。检测过程的规范性和检测报告的真实性、客观性不容挑战。本案的查办，对检验检测行业从业者起到了警示作用，督促、引导检验检测机构依法经营，积极营造公平、透明、有序的检验检测市场环境。

04. 通力电梯有限公司上海分公司未按照安全技术规范要求进行电梯维护保养案

2025年4月18日，静安区市场监管局执法人员对某酒店开展特种设备监督检查时，发现当事人涉嫌存在未按规范要求对该酒店T3-L2电梯（设备代码：31103101062017080012）进行电梯维护保养的行为。经执法人员现场调阅电梯监控，发现在当事人记录的电梯维保时段内，涉案电梯全程处于正常使用状态。当事人未对涉案电梯开展编码器、紧急电动运行、轿顶、轿顶检修开关、停止装置、轿门门锁电气触点等半月保项目。案发后，当事人已重新对涉案电梯进行了维护保养。

当事人的上述行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十五条第二款的规定，静安区市场监管局依法对当事人作出行政处罚。

酒店电梯的安全运行直接关系到消费者的生命财产安全。该案的查办，旨在督促电梯维保单位严格按照安全技术规范进行维保作业，杜绝走过场；同时提醒电梯使用单位要加强对电梯的日常管理和监督，确保维保工作的规范开展。上海市场监管部门将持续加强特种设备安全监管，为消费者“安全乘梯”保驾护航。

05. 上海格莱祥黄金饰品有限公司使用具备欺骗性特征的电子天平案

2025年4月19日，宝山区市场监管局依据举报线索，对当事人涉嫌使用作弊秤的行为进行立案调查。经查，当事人从网络平台购买一台具备欺骗性使用特征的电子天平（品牌为SHINKO，型号为“DJ-1000J”，编号为79685236），以及可控制该电子天平的遥控器2个，并于2024年1月开始在其经营场所使用上述电子天平进行黄金回收交易。期间，当事人通过使用遥控器调节上述电子天平显示克数的方式进行黄金制品回收称重计量结算，通过调节后，所显示克数与实际黄金制品克数不符。经上海市宝山区计量质量检测所检定，该电子天平为具备欺骗性使用特征的不合格电子天平。至案发，当事人共使用具备欺骗性特征的电子天平完成黄金回收交易17笔，违法所得为人民币34682元。

当事人的上述行为违反了《中华人民共和国计量法》 第二十七条的规定，宝山区市场监管局依法对当事人作出行政处罚，并将相关线索通报至涉案计量器具生产厂家所在地市场监管部门。

本案中，当事人使用作弊计量器具的行为，严重侵犯了消费者的合法权益。宝山区市场监管局深入开展电子计价秤市场秩序综合整治工作，以“小计量”保障“大民生”，以“精测量”服务“高质量”，坚决维护市场秩序和消费者权益。

06. 张某某侵犯注册商标专用权案

前期，杨浦区市场监管局接义乌市人民检察院线索移送，反映张某某涉嫌生产销售假冒注册商标的商品。经调查，当事人未经注册商标权利人的许可，私自定制生产销售侵犯“ ”和“ ”注册商标的洗面奶24100支、面部胶囊精华14990瓶。经商标权利人鉴定，上述洗面奶和面部胶囊精华均系侵权产品。截至案发，当事人违法经营额共计人民币72068元，违法所得为人民币5408元。

当事人的上述行为违反了《中华人民共和国商标法》第五十七条第（一）、（三）项的规定。杨浦区市场监管局依法对当事人作出行政处罚。

该案是一起司法机关跨省（市）反向移送的知识产权侵权案件。依托长三角地区便捷高效执法协作机制，行政机关同检察部门在证据定性、处罚裁量等环节保持高效沟通，不到一个月的时间，办结了这起跨省（市）侵权案件。本案的查处，不仅是知识产权行政、司法协同保护的典型案例，也是长三角知识产权一体化保护的有力体现。